1. ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН

 

Установлен порядок рассмотрения обращений заявителей кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями, лицами, оказывающими профессиональные услуги на финансовом рынке (изменения вступают в законную силу с 01.07.2024).

Соответствующие изменения внесены в ряд правовых актов, в частности, в Закон о Банке России, Закон о банках и банковской деятельности, Закон о микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях, Закон об организации страхового дела, Закон о рынке ценных бумаг, Закон об организованных торгах, Закон о кредитных историях.

Указанные организации обязаны отвечать на поступающие обращения заявителей в течение 15 рабочих дней со дня регистрации обращения (если иной срок не предусмотрен законодательством для отдельной категории обращений).

В случае необходимости запроса дополнительных документов и материалов срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 10 рабочих дней, если иное не предусмотрено федеральными законами, с обязательным уведомлением заявителя.

Ответ на обращение должен содержать информацию о результатах объективного и всестороннего рассмотрения обращения, быть обоснованным и включать ссылки на имеющие отношение к рассматриваемому в обращении вопросу требования законодательства РФ, документы и (или) сведения, связанные с рассмотрением обращения, а также на фактические обстоятельства рассматриваемого в обращении вопроса.

Установлены случаи, в которых ответ на обращение по существу не дается.

В случае принятия организацией решения оставить обращение без ответа по существу заявитель должен быть уведомлен об этом с указанием причин. Если в обращении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались ответы по существу в связи с ранее направляемыми им обращениями и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства, организация вправе самостоятельно принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу.

Организации обязаны хранить обращения, а также копии ответов на обращения и копии уведомлений в течение 3 лет со дня регистрации обращений.

(Федеральный закон от 04.08.2023 N 442-ФЗ)

 

2. КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА ЗАКУПОК

 

Расширяется перечень случаев закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (изменения вступают в законную силу с 01.07.2024).

 

К таким случаям отнесены закупки органами исполнительной власти субъекта РФ, государственными учреждениями субъекта РФ (муниципальными учреждениями муниципальных образований, входящих в состав субъекта РФ) лекарственных средств, специализированных продуктов лечебного питания, медицинских изделий, расходных материалов, средств для дезинфекции, а также услуг по хранению и доставке соответствующих товаров, работ по ремонту и техническому обслуживанию медицинских изделий у государственного унитарного предприятия соответствующего субъекта РФ либо у акционерного общества, 100% акций которого принадлежит соответствующему субъекту РФ.

В случае проведения таких закупок заказчик обязан направить уведомление о закупке в контрольный орган не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта.

При заключении указанных контрактов заказчик должен определить и обосновать цену контракта, а также включить в контракт обоснование цены.

Для целей исполнения обязательств по указанным контрактам акционерными обществами, 100% акций которых принадлежит субъекту РФ, на такие акционерные общества распространяются положения, регулирующие определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение контрактов и особенности их исполнения.

(Федеральный закон от 04.08.2023 N 444-ФЗ)

 

3. Контракт с единственным поставщиком в особых случаях может заключаться без использования ЕИС (изменения вступают в законную силу с 01.07.2024).

 

Речь идет о закупке у единственного поставщика, определенного указом или распоряжением Президента РФ, либо в случаях, установленных поручениями Президента РФ, у поставщика, определенного постановлением или распоряжением Правительства РФ.

В указанные правовые акты может быть включено условие о заключении контракта без использования ЕИС.

 

 

4. ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

СФР будет информировать граждан, формирующих свои накопления в НПФ, о состоянии их пенсионных счетов накопительной пенсии и правах на выплаты за счет указанных средств (изменения вступают в законную силу с 01.07.2024).

СФР через личный кабинет на едином портале госуслуг один раз в 3 года будет информировать о суммах средств пенсионных накоплений, формируемых в НПФ и учитываемых на пенсионных счетах накопительной пенсии, начиная с года достижения мужчинами возраста 45 и женщинами 40 лет.

В случае информирования застрахованных лиц, формирующих средства пенсионных накоплений в СФР, сведения указываются по состоянию на дату информирования. В случае информирования застрахованных лиц, формирующих средства пенсионных накоплений в НПФ, сведения указываются на основании информации, представляемой НПФ по итогам предыдущего финансового года.

Первое информирование застрахованных лиц, формирующих средства пенсионных накоплений в НПФ, СФР проводит с 1 июля по 31 декабря 2024 года в отношении мужчин 1979 года рождения и старше и женщин 1984 года рождения и старше.

(Федеральный закон от 28.04.2023 N 143-ФЗ)

 

5. ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

 

Единовременная выплата средств пенсионных накоплений будет производиться лицам, размер накопительной пенсии которых, рассчитанный на дату ее назначения, был бы равен или составил менее 10% от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ (изменения вступают в законную силу с 01.07.2024).

Установлено, что накопительная пенсия назначается застрахованным лицам при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии, рассчитанный на день назначения накопительной пенсии, составляет более 10% от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ.

Если размер накопительной пенсии, рассчитанный на день назначения накопительной пенсии, равен или составляет менее 10% от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ, то застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

Ранее единовременная выплата производилась лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составлял бы 5% и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) и размера накопительной пенсии, рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии.

(Федеральный закон от 25.12.2023 N 632-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 27.03.2024 N 383; Приказ Минтруда России от 28.03.2024 N 153н)

 

6. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

 

Расширен функционал ГИС "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" (изменения вступают в законную силу с 01.07.2024).

 

Теперь Единая цифровая платформа должна обеспечивать регистрацию решений и учет сведений об отнесении граждан к следующим категориям граждан, имеющих право на получение мер социальной защиты (поддержки):

- пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф;

- многодетные семьи, признанные таковыми в соответствии с законодательством субъекта РФ;

- ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны;

- ветераны труда;

- бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

Также в Единой цифровой платформе будет содержаться следующая основная информация:

- сведения об отнесении гражданина к категориям граждан, имеющих право на получение мер социальной защиты (поддержки), предусмотренных законодательством РФ;

- сведения об отнесении гражданина к категории обучающихся, осваивающих основные общеобразовательные программы или образовательные программы среднего профессионального образования.

Корреспондирующие изменения внесены в отдельные законодательные и подзаконные акты.

(Федеральный закон от 10.07.2023 N 293-ФЗ; Постановления Правительства РФ от 29.12.2023 N 2386 и N 2387; Приказ Минтруда России от 04.12.2023 N 851н)

 

7. СЕМЬЯ

 

В государственном банке данных о детях будет содержаться документированная информация об условиях жизни и воспитания несовершеннолетних подопечных (изменения вступают в законную силу с 01.07.2024).

К целям формирования и использования государственного банка данных о детях отнесен контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка после передачи в семью органами опеки и попечительства.

Для формирования регионального банка данных о детях органы опеки и попечительства обязаны предоставлять региональному оператору информацию об условиях жизни и воспитания несовершеннолетних подопечных в срок не более 3 рабочих дней со дня получения указанной информации. Такая информация, а также сведения о гражданах, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, в электронном виде направляется органами опеки и попечительства региональному оператору для учета в региональном банке данных о детях.

Для формирования федерального банка данных о детях региональные операторы обязаны предоставлять федеральному оператору информацию об условиях жизни и воспитания несовершеннолетних подопечных, а также сведения о гражданах, желающих принять детей на воспитание в свои семьи.

Предусмотрена возможность предоставления гражданином, желающим принять ребенка на воспитание в свою семью, сведений о себе в органы опеки и попечительства. Граждане, желающие принять детей на воспитание в свои семьи, вправе обратиться за информацией о детях, оставшихся без попечения родителей, в любой орган опеки и попечительства.

Приводится состав документированной информации об условиях жизни и воспитания несовершеннолетних подопечных.

Уточняется состав информации, включаемой в анкету гражданина, лишенного родительских прав или ограниченного в родительских правах, гражданина, отстраненного от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей, бывшего усыновителя, если усыновление отменено судом по его вине.

Установлено, что конфиденциальная информация о детях, оставшихся без попечения родителей, может быть использована органом опеки и попечительства для создания производной информации и распространения ее в целях информирования населения о детях, оставшихся без попечения родителей и подлежащих устройству на воспитание в семьи.

Установлены основания прекращения учета информации об условиях жизни и воспитания несовершеннолетних подопечных.

К числу конфиденциальной информации отнесена информация об условиях жизни и воспитания несовершеннолетних подопечных, а также о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, о гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, о бывших усыновителях, если усыновление отменено судом по их вине.

(Федеральный закон от 04.08.2023 N 488-ФЗ)

 

8. МЕДИЦИНА

 

Внесены изменения в форму протокола проведения МСЭ гражданина и порядок его заполнения (изменения вступают в законную силу с 01.07.2024).

Предусмотрено указание в протоколе инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании.

Протокол будет формироваться в форме электронного документа с использованием ГИС "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".

 

9. ИМЕНЕНИЯ В ЖИЛИЩНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

 

Вводится запрет на взимание комиссионного вознаграждения при внесении физическими лицами, нуждающимися в социальной поддержке, платы за жилое помещение и коммунальные услуги (изменения вступают в законную силу с 01.07.2024).

Комиссионное вознаграждение (вознаграждение) не взимается за перечисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги, пеней за несвоевременное или неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги физическими лицами, которые нуждаются в социальной поддержке и перечень категорий которых установлен Распоряжением Правительства РФ от 27.04.2024 N 1059-р, если иное не предусмотрено федеральным законом.

К указанным категориям отнесены:

- лица старше 18 лет, входящие в состав многодетной семьи, получившей такой статус в соответствии с законодательством субъектов РФ;

- лица, получающие пенсию в соответствии с законодательством РФ;

- инвалиды, признанные таковыми в соответствии с законодательством РФ;

- ветераны боевых действий, признанные таковыми в соответствии с законодательством РФ;

- члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, признанные таковыми в соответствии с законодательством РФ.

Запрет предусмотрен в отношении кредитных организаций, платежных агентов, банковских платежных агентов и субагентов. При этом запрет не распространяется на организации федеральной почтовой связи.

(Федеральный закон от 19.12.2023 N 602-ФЗ; Распоряжение Правительства РФ от 27.04.2024 N 1059-р, Приказ Минтруда России от 16.04.2024 N 203н)

 

10. БЕЗОПАСНОСТЬ

 

Вводится уголовная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (изменения вступают в законную силу с 01.07.2024).

Предусмотрена ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), совершенное лицом после его неоднократного привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние, если это нарушение повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или причинение крупного ущерба (свыше 1 млн рублей).

Повышенная уголовная ответственность предусмотрена за указанные деяния, повлекшие по неосторожности:

- смерть человека;

- смерть двух или более лиц.

При этом под неоднократным привлечением лица к административной ответственности за аналогичное деяние понимается привлечение лица к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 или 2 статьи 20.35 КоАП РФ, 2 и более раза в течение 180 дней.

Предварительное следствие по указанным преступлениям производится следователями Следственного комитета РФ, следователями органов федеральной службы безопасности и следователями органов внутренних дел РФ.

(Федеральный закон от 31.07.2023 N 398-ФЗ)

 

11. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

 

Снижен размер субсидии, перечисляемой на возмещение части затрат с/х товаропроизводителя на уплату страховой премии по объекту с/х страхования, застрахованному от риска утраты (гибели) в результате наступления ЧС природного характера (изменения вступают в законную силу с 01.07.2024).

Для товаропроизводителей, являющихся субъектами малого предпринимательства, размер снижен с 70 до 60% от страховой премии, начисленной по договору с/х страхования по данным объекту с/х страхования и событию, для иных товаропроизводителей - с 60 до 50%.

Повышается минимально необходимая сумма уплаченной страховой премии по договору с/х страхования от риска утраты (гибели) урожая с/х культуры или утраты (гибели) посадок многолетних насаждений в результате наступления ЧС природного характера для целей получения господдержки.

Для товаропроизводителей, являющихся субъектами малого предпринимательства, размер повышен до 40% начисленной по этому договору страховой премии по данным объекту с/х страхования и событию, для иных товаропроизводителей - до 50%.

         (Федеральный закон от 25.07.2011 N 260-ФЗ)

 

         12. СУДОПРОИЗВОДСТВО

 

Расширяется перечень видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями (изменения вступают в законную силу с 01.07.2024).

В перечень включены судебные экспертизы по уголовным делам о преступлениях, связанных с нецелевым расходованием и хищением бюджетных денежных средств, а также судебные экспертизы при проверке сообщений о таких преступлениях.

         (Распоряжение Правительства РФ от 22.03.2023 N 672-р)

 

13. ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

 

 

Постановление об окончании исполнительного производства в предусмотренных случаях будет выноситься в течение 3 дней со дня поступления из ГИС ГМП информации об уплате должником задолженности в полном объеме либо перечисления денежных средств взыскателю (изменения вступают в законную силу с 01.07.2024).

Речь идет о случаях:

- фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

- фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство.

Если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, то постановление об окончании исполнительного производства (об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа) выносится в течение 3 дней со дня утверждения старшим судебным приставом или его заместителем акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

(Федеральный закон от 24.06.2023 N 263-ФЗ)

 

14. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

 

Уточняется правовое регулирование отношений, касающихся устойчивого развития сельских территорий (изменения вступают в законную силу с 01.07.2024).

Изменения внесены в статью 19 Закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве и Закон о развитии сельского хозяйства.

Видами деятельности КФХ теперь являются сельскохозяйственное производство и реализация с/х продукции собственного производства, а также виды деятельности, не связанные с с/х производством, обеспечивающие устойчивое развитие сельских территорий, включая деятельность по оказанию услуг в сфере сельского туризма. При осуществлении фермерским хозяйством деятельности по оказанию услуг в сфере сельского туризма допускается временное размещение туристов в жилых домах, входящих в состав имущества фермерского хозяйства.

При этом под устойчивым развитием сельских территорий теперь понимается их стабильное социально-экономическое развитие, увеличение объема производства с/х продукции, повышение эффективности сельского хозяйства, рациональное использование и охрана земель, достижение полной занятости сельского населения и повышение уровня его жизни, обеспечиваемые в том числе в результате осуществления видов деятельности, не связанных с с/х производством, включая деятельность по оказанию услуг в сфере сельского туризма.

С/х товаропроизводители наряду с с/х производством могут оказывать услуги в сфере сельского туризма и осуществлять другие виды деятельности, не связанные с с/х производством, обеспечивающие устойчивое развитие сельских территорий.

(Федеральный закон от 22.06.2024 N 160-ФЗ)

 

15. АДВОКАТУРА

Уточняется порядок приобретения статуса адвоката (изменения вступают в законную силу с 01.07.2024).

Установлено, что статус адвоката в РФ вправе приобрести лицо, получившее по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшее юридическое образование по специальности "Юриспруденция" или "Правоведение", либо высшее образование по направлению подготовки "Юриспруденция" или "Правоведение" квалификации "магистр" при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки "Юриспруденция", "Правоведение" или "Обеспечение законности и правопорядка", либо высшее образование по специальности "Правоведение" или по специальностям, входящим в укрупненную группу специальностей "Юриспруденция", с присвоением квалификации "юрист", лицо, имеющее ученую степень по юридической специальности.

Действие указанного положения не распространяется на лиц, ранее получивших высшее юридическое образование по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе либо ученую степень по юридической специальности, а также на стажеров адвокатов, заключивших до 1 июля 2024 года срочный трудовой договор с адвокатским образованием либо с адвокатом, осуществляющим свою деятельность в адвокатском кабинете.

Лицо, которое имеет ученую степень кандидата юридических наук или доктора юридических наук и которому присвоено почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации", освобождается от сдачи квалификационного экзамена.

(Федеральный закон от 22.04.2024 N 83-ФЗ)